一、实行管采分离

　　按照《政府采购法》严格执行管理与采购分离的有关规定，设立“县政府采购管理办公室”，隶属县财政局，明确其主要职责是组织实施上级政府采购政策规定、编制采购预算和年度采购目录、审核批复采购事项、监管日常采购活动等，实行管采分离，避免既当“裁判员”又当“运动员”，形成了“监管职能归财政，执行职能市场化”的管理机制和“管采分离”的工作机制。建立健全了全县政府采购管理体系，在全县12个乡镇和县直109个行政事业单位设立了政府采购联络员，形成了覆盖全县的政府采购管理网络体系。

　　二、实行阳光操作

　　积极探索适应县级政府采购的管理运行模式，规范服务流程和管理行为。探索和实践了县级“五统一五定点”和“两审核一委托”政府采购管理模式。“五统一五定点”即：办公用品设备统一采购，县内信函统一交换，药品统一采购，公务用车统一保险、统一购置，文字材料定点打印，会议定点服务，公务用车定点维修、定点装修、定点加油。“两审核一委托”即：县财政局从资金和用途上对采购项目进行初步审核，县政府采购管理办公室根据采购额、采购目录和有关制度规定，确定采购方式并报县纪委监察局审核备案后，根据采购代理机构的业绩诚信度等情况，推荐3家以上采购代理机构，采购单位在监督部门的监督下随机抽取采购代理机构，办理委托手续，然后按规定的工作程序开展采购活动。开发了县级政府采购管理软件，“统一定点”供货及服务项目，县政府采购管理办公室通过互联网直接受理单位采购项目申请，采购单位足不出户就可以完成采购项目计划的申报、审核、备案，提高了工作效率。

　　三、实行全程监控

　　一是建立健全政府采购监督制度规定。先后制定出台了《政府采购监督办法》、《国有集体投资招标投标监督管理规定》、《政府投资项目监督管理办法》等7项制度规定，增强监督工作的操作性，保障和促进政府采购工作高效有序开展。二是纪检监察机关全程监督政府采购活动。探索实行纪检监察机关全程监督政府采购的做法。严把采购计划备案、采购方式确定、采购流程、资金拨付等四关，有效避免采购的盲目性，达到了“合理、效益、节约”的目的。三是实行政府采购廉政承诺制度。加强供应商监督管理，严格要求供应商在递交采购物资报价文件前，必须自愿与代理机构签订政府采购廉政承诺书，严格遵守有关法律、法规、政策以及国家、省市县关于廉政建设的各项规定，自觉接受有关部门的监督管理，出现违反承诺规定行为时，自觉接受处罚，规范了供应商行为。

　　四、实行责任追究

　　通过召开座谈会、暗访、不定期抽查等方式加强日常监督。公开举报投诉电话和电子邮箱，畅通群众监督渠道，确保有问题早发现早处理。纪检监察机关会同财政、审计等部门对政府采购工作情况，每半年集中开展一次专项检查，加大了监管力度。

　　（据山东省宁阳县纪委信息）