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标题:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行
内容:

 

        改革开放30年来,我国提出的基本国策有:坚持改革开放是我们的一项基本国策,搞好计划生育是我们的一项基本国策,再是后来曾提出的加强环境保护是一项基本国策。每一项基本国策的推出、执行和落实,都对我国建设发展产生了重大而深远的积极影响。如改革开放基本国策落实31年来,我国的经济实力取得了举世公认的伟大成就,亿万人民群众在物质生活等各个方面享受了改革开放带来的伟大成果;落实计划生育基本国策,30多年来使我国少生了4亿多的人口,有效缓解了中国人口过多,人多地少,资源相对不足的压力,有力地促进了现代化进程;落实加强环境保护这项国策,使我国在工业化发展进程中,把加强环境保护放在更加突出的位置,执法力度不断加大,也取得了斐然成绩。笔者在此建议:把加强反腐倡廉建设提升到作为一项基本国策来执行落实,希望各位网友进行探讨。
一、 反腐败斗争面临的长期性、复杂性和艰巨性,决定加强反腐倡廉建设必须以基本国策来执行。正如胡锦涛总书记所讲的:中国仍然是世界上最大的发展中国家,中国在发展进程中遇到的矛盾和问题无论规模还是复杂性都世所罕见。笔者认为,因腐败所引发的矛盾和问题,是这个“世所罕见”的一个重要方面。而造成腐败的主要原因是多方面的。主要有经济体制多元化,社会主义市场经济体制不健全,各个阶层利益分配不均,外来不良文化的侵蚀冲击,党内民主生活不正常,部分党员干部理想信念丧失,民间不健康不文明的生活习俗等等。解决这些问题只有一靠教育来解决广大民众的思想认识问题,二靠改革来逐步解决各种利益分配不均的问题,三靠制度和机制从源头上来解决有效遏制腐败问题。四靠民主与法制建设来解决必须建立长效机制问题。
二、 当前腐败存在的形态和范围,决定加强反腐倡廉建设必须以基本国策来执行。当前腐败存在的形态可谓是五花八门,其范围可以说是渗透到了各行各业。在这种情况下,没有广大民众的力量参与进来是不行的。当前中央纪委也采取了多项措施如政务公开、受理网络举报等拓宽了民众参与的渠道,但是还应该在建立民间反腐组织、切实保护好检举人合法权益,鼓励并保护好民间职业举报人等各个方面加以探索和实践。
三、 有效铲除腐败这个社会毒瘤所面临的严峻形势和繁重任务,决定加强反腐倡廉建设必须以基本国策来执行。腐败危害民生,危害党的声誉,损害党的形象,破坏经济秩序,扰乱社会稳定,亵渎社会公平正义。铲除腐败这个社会毒瘤所面临的严峻形势和繁重任务,只有提升到以基本国策来执行的高度,才能使得加强反腐倡廉建设有更加广泛的民众基础,这也是我国我党坚决惩治腐败坚定意志的具体体现。
四、 巩固党执政为民的政治基础,决定加强反腐倡廉建设必须以基本国策来执行。党的生命来自人民,广大人民群众是党的执政根基。腐败分子不管有多么高明的手段和手腕,不管有多么强大的势力范围和“保护伞”,在人民群众强大的力量面前都是不堪一击的。只有坚决打击腐败分子,才能更好地维护好改革发展成果,才能实现好、保护好最广大人民群众的根本利益。人民群众的衷心拥护和支持是党生生不息的强大力量源泉。
五、 推进民主与法制建设,决定加强反腐倡廉建设必须以基本国策来执行。加强民主与法制建设和加强反腐倡廉建设,两者相辅相成,相互促进。不加强反腐倡廉建设,民主与法制建设就无法扎实有效推进。不加强民主与法制建设,反腐倡廉建设就不可能取得更好更大的成效。
如何促使加强反腐倡廉建设的这项基本国策真正得到持续有效落实,笔者认为:
1、 加大宣传力度,形成人人参与。要做到电视上有影,报刊上有字,广播上有声,大街小巷有标语,公共场所有提示,机关办公区域要有法规宣传内容、警示图片和受理信访举报的组织名称、电话号码、邮政地址和电子邮箱网址等等。要让廉洁文化进班子、进机关、进家庭、进社区、进校园,进社会交通工具,进曲艺文化机构的各种演出剧目等。各级党委政府要在所有的重大决策部署中,都必须把加强反腐倡廉建设作为其中的一项重要内容加以强调和落实。要动员全民力量投身到反腐倡廉建设的各项工作活动中来,保护他们的热情,倾听他们的意见和建议,鼓励他们在防治腐败方面的创新思想,维护好他们的正当权益。
2、 整合反腐机构及资源,形成强大反腐合力。当前各位网友对纪检监察机关实施垂直管理的呼声很高,笔者也从来没有反对垂直管理,根据权责一致的原则,就是在垂直后适当提高纪检监察人员的政治待遇,却遭到了很多网友毫不留情地猛烈地轰击。实际上,如何实施垂直管理,我们不仅需要的是满腔的政治热情,更重要的是政治智慧。对纪检监察机关实施垂直管理利弊皆有,我们根据趋利避害的原则,需要寻求一种更加完善的措施和办法。前一段时间,新闻媒体报道了广东省纪委书记朱明国先生学习借鉴香港反腐败经验的文章,并着力在广东省对纪检监察机关实施派驻管理,这是一种积极有益的尝试探索。但是笔者认为,学习香港的反腐败经验,需要对党委领导下的纪检监察机关实施全面改革。因为当前的腐败现象已经渗透到社会的各个领域和各个行业,党内纪检监察机关已无法全面承担起如此繁重的任务。再是党委是选拔和管理干部的,对干部中发生的腐败被查处后也不能有任何的制约和干预的手段而使其避免惩罚,落实问责制度也不可能自己问责自己。问与不问没有外在力量的监督和追究,这不是制度不好而是管理体制存在的缺陷。就是各级检察院反贪局也是查处国家公职人员的渎职犯罪问题,对一些社会人员中的行贿者采没有采取司法措施,他们得到的非法收益也没有进行足额追缴。若实施垂直管理,我认为还应该在独立于党委之外的组织机构中产生。这个机构应该由各级人大常委会委员长(主任)直接领导的国家(省、市、县)惩治和预防腐败委员会。整合反腐败机构,成立以惩治和预防腐败常委会主要领导直接领导下的纪检、监察、反贪局、和审计等各司其责,齐抓共管的反腐败机关应该是一种相对比较好的方式。各级惩治和预防腐败委员会有对社会所有公民加强教育、检查、监督和惩治的功能。不管是任何人,人人都必须接受监督,只要违反了法律法规和党纪条规,就来行使有国家法律保障的、至高无上和独立的权力来查处。如果把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行,此种方案应该是比较好的一种方式。当然,在选拔任用相关人员上必须具有十分严格甚至苛刻的标准。确保队伍的纯洁和效能。
3、 完善工作机制,提升预防和惩治腐败成效。如何有效预防腐败,只有坚决查处腐败才能增强预防的效果。一是要对全民深入进行社会主义核心价值理念教育、法律法规教育和社会责任教育,从思想上筑牢廉洁光荣、腐败可耻的观念;二是完善信访举报的受理查办机制,做到有案必查、查必有果,不枉不纵,事实求实,对重大案件可实施异地来人调查取证,异地关押,异地审判;三是对实名举报且查证属实的予以重奖,鼓励社会出现更多具有专业知识的民间职业举保人。职业举报人可采取民间走访、录音、秘密跟踪被告进行录象、通过各种社会关系进行秘密取证等多种手段进行举报。受理机关必须对举报人加强人身保护,保证其绝对安全;四是对当前商业贿赂行为还没有得到很好遏制的情况,1、尽快建立起以银行为主管的个人收支管理系统。各银行实行联网,一人终身固定一个密码,对证(身份证)收支,对大额度收支银行实行备案制度,反腐败机关可随时进行查询并对证;2、对各大商场、超市和各个高档健身娱乐中心等出售的购物卡、会员卡等支付凭证,购买者必须实行实名登记制度,出售方没有登记或登记失真,一经发现并查证属实的要严厉处罚,直至吊销其营业执照;3、规范婚丧嫁娶、过年过节等收送礼金的标准,违反标准的一经发现要予以严肃处理,是国家公职人员的三年内不得晋升职务;4、对国家公职人员的各级领导干部尽快建立起《家庭财产申报法》,申报内容严格按照中纪委四中全会中的有关要求加强落实,由纪检监察等部门专门专管,进行严格审核,可适时进行公示,接受群众监督;5、对各级管理人员核销的业务管理费用,实行详细的公开公示制度,严防弄虚作假,贪污受贿(吃回扣);6、对民间信贷机构加强监管,严防腐败分子洗钱牟利。五、针对去年5. 12抗震救灾全国党员捐款由中组部保管未发放的10多亿资金,建议拿出10亿设立国家反腐倡廉专项基金,专门用于反腐倡廉建设,对反腐败工作做出突出贡献的先进组织和个人予以重奖,重点奖励民间的反腐人士。六、对反映领导干部生活作风和经济腐败问题的举报人,只要不是恶意举报或肆意公开传播,无论调查结果有无实据,建议取消诽谤罪,免于法律追究。
4、 坚持有腐必反,增强民众信心。有腐败并不可怕,可怕的是缺乏强有力的措施和手段进行遏制,更可怕的是广大民众对腐败束手无策而丧失信心和信念。社会民众中羡慕腐败的人不乏少数,关键是对腐败的惩治还没有达到让腐败者如过街老鼠人人喊打的地步。我们必须坚持有腐必反,发挥群众监督和舆论媒体的作用增强民众反腐信心。如果把反腐倡廉建设作为基本国策来执行落实,强大的民意基础将是铲除腐败毒瘤、埋葬腐败分子的掘墓人。

作者:实话实说, 发布时间:2009-12-06 22:38:58 回复此留言


昵称:匿名网友
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1楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行    (该回复已被评为经典回复!)

 

一是,大家举荐的强有力的垂直措施,却无怨无故的反对;今题支持一说,本人无上感慨。对党委改革就改革吧,害怕什么呢?在市场经济的继续深入的过程中,哪里又不需要顺应性的改革呢?再说,垂直后垂直系统内还有自己的党组织,有党委、党组、党支部等。你理解的垂直还是在地方党委系统内,这是我们不提倡的,是不能根本垂直的,是会反弹的。教育是教育,体制是体制,两种功能不能互补的。

二是,反腐倡廉建设本身就是国策之一,只不过是说的时候排在后边。经济建设越深,反腐倡廉越甚。只有纪检监察部门与地方党政组织分离,才能实施异体监督,地方党政同样可以监督垂直部门,两种监督互为作用。垂直之后,自然反腐倡廉工作更会深入,因为首先民众的反腐积极性提高了么。只有人民反腐败的力量加强了,人民的广泛监督下,腐败这就必然收敛,使反腐倡廉工作真正为经济建设保驾护航。


作者:相对自由, 发布时间:2009-12-07 11:32:11 回复此留言

昵称:苍穹无尽
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2楼:回复:实话实说友   

友写的很好!具有较强的可操作性。不象有些人说不到两句正题就拐到口号上,喊一大通没有实际意义的话,要不就用自己的几个号来攻击一个人,无中生有的给人戴帽子,一会蛇、一会鬼的来配合表演,干扰理论探讨,真不知他们道貌岸然的背后有什么秘密,我作为一名党员,说以上话不光是对友说,同时也是对网站管理员说,大家多看一下所有的“热门”探讨多少就有我这样的感觉。友的文笔很好,思想敏锐,又是搞纪检工作的,应该少受影响,多写对反腐有意义的文章。以此共勉!


作者:哲学思考.蒲, 发布时间:2009-12-08 11:17:11 回复此留言

昵称:卧龙
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3楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   

作者:卧龙, 发布时间:2009-12-08 16:10:32 回复此留言

昵称:匿名网友
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级别:0 级
4楼:回复:哲学思考.蒲   

混入党内的阶级异己分子是有的。并且一段时间以来,入党筛选不干净的问题比较突出。本网上也有网友对入党问题表示意见,特别是地方入党的,不如部队和很多正规院校的把关。地方入党的很多是官僚腐败者力推自己的亲信入党,以其当官有权后给他继续上货行贿。这种情况在实际中显而易见,我们有目共睹,屡见不鲜。所以入党的条件是要把好关口的。但是我感觉你的党员素质还是有一点的,就是敢说真话,力推自己的制度,不为图利,只为青史流芳。我很受感动!


作者:相对自由, 发布时间:2009-12-08 21:04:14 回复此留言

昵称:匿名网友
角色:普通用户
级别:0 级
5楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   
对2楼友的回复我非常感激。捍卫公平正义,促进和谐发展是纪检监察人员崇高而神圣的职责,我相信绝大多数纪检监察干部也都是为此而努力。我理论水平有限,文笔也不是象您讲的那样好,我只是根据自己的所见所思所想,写出来让大家讨论,各位网友针对文章本意提出积极有益的意见和建议,可以使我修正缺点,弥补不足,在不断学习中提高思想认识。再次谢谢您的鼓励。我会继续努力的。
作者:实话实说, 发布时间:2009-12-08 21:06:54 回复此留言

昵称:匿名网友
角色:普通用户
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6楼:回复:哲学思考.蒲   
帮助别人就是帮助自己,所谓我为人人,人人为我。互相夸赞就是对自己进行鼓励,自己给自己鼓气。但是不要怀着夸赞别人就是为了让回报夸赞的目的,更为了拉赞助商、搞拉拉队,这就能够看得出来了。
作者:捕蛇者说, 发布时间:2009-12-08 21:29:57 回复此留言

昵称:匿名网友
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7楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   

 

经常语言流畅,逻辑有时显乱;本文虽认识到了问题所在,

羞于面对失误。

 

奉送名言警句:谦虚使人进步,骄傲使人落后。共产党员,要

勇于批判与自我批评。


作者:正义天使, 发布时间:2009-12-08 21:55:08 回复此留言

昵称:匿名网友
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8楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   
更正:勇于批评和自我批评。
作者:正义天使, 发布时间:2009-12-09 09:27:15 回复此留言

昵称:匿名网友
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9楼:回复:正义天使   

看你喊口号还是相对自由的风格。


作者:匿名, 发布时间:2009-12-09 15:04:33 回复此留言

昵称:匿名网友
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10楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   
学文摘句:加强民主与法制建设和加强反腐倡廉建设,两者相辅相成,相互促进。不加强反腐倡廉建设,民主与法制建设就无法扎实有效推进。不加强民主与法制建设,反腐倡廉建设就不可能取得更好更大的成效。
作者:匿名, 发布时间:2009-12-09 19:37:13 回复此留言

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11楼:回复:9楼   
扯淡!中国人多着呢!
作者:匿名, 发布时间:2009-12-09 20:33:15 回复此留言

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12楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   

捍卫公平正义,促进和谐发展是纪检监察人员崇高而神圣的职责,我相信绝大多数纪检监察干部也都是为此而努力。

讲的比唱的还好听!真的是这样的话,我们国家的腐败怎么会这么严重?这种自欺欺人的讲话,还是少说为好!


作者:匿名, 发布时间:2009-12-09 22:04:23 回复此留言

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13楼:回复:5# 实话实说   
对于网民的任何批评你总是如此虚心,难得的好同志;对于个别多面性且心虚的言论,听听也无害。
作者:匿名, 发布时间:2009-12-10 11:18:43 回复此留言

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14楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   
改革吧,改革是出路
作者:匿名, 发布时间:2009-12-10 20:59:20 回复此留言

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15楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   

【天津市的领导干部大接访什么时候开始啊】


作者:匿名, 发布时间:2010-01-02 08:55:53 回复此留言

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16楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   

在我们这里腐败之风已经让人们所不情愿的承受,公检法政府的领导们都在为自己的政绩奋斗着,老百姓啊~~!?


作者:匿名, 发布时间:2010-02-24 10:02:05 回复此留言

昵称:匿名网友
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17楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   

作者:匿名, 发布时间:2010-03-18 21:39:27 回复此留言

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18楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   

作者:匿名, 发布时间:2010-03-18 21:43:19 回复此留言

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19楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   

作者:匿名, 发布时间:2010-03-18 21:55:48 回复此留言

昵称:匿名网友
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20楼:回复:可否把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行   
应该把加强反腐倡廉建设作为一项基本国策贯彻执行
作者:匿名, 发布时间:2010-05-01 23:26:11 回复此留言
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