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乌干达代表尼古拉斯在亚非国家预防腐败研讨班结业式上的发言

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尊敬的马馼女士、屈万祥先生,
各位驻华大使,
商务部和国家行政学院的领导,
各位同仁,女士们、先生们:
    很高兴也很荣幸,能有这个机会在亚非国家预防腐败研讨班结业式上发言。
    请允许我代表所有学员,向主办方中国国家预防腐败局表示衷心的感谢,感谢他们热情的接待以及出色的组织和管理工作。研讨班精选的课题和访问的地方都非常具有针对性,使我们的学习非常到位。为此,我们衷心感谢你们这次一丝不苟的组织工作。
    从我本人出发,我必须承认,在中国参加为期三周的研讨班的确学有所获。通过对中国不同省市的实地考察,我们获得了大量的反腐败知识和实际经验。
    在与大家分享研讨班的学习经验之前,请让我简要回顾一下我来之前我们单位的看法。2008年9月,乌干达道德与廉政部收到中国国家预防腐败局的邀请,邀请乌干达两个反腐败机构派员参加在中国举办的为期三周的预防腐败研讨班。起初,我们部长和副部长不愿意派人参会。理由很简单:第一,我们机构人员严重不足,根本无法抽人出国培训长达三周;第二,我们也怀疑这个研讨班到底能提供什么。部长们曾经说:“乌干达已经拥有很好的善治体系,完善的反腐败制度和综合统一的法律框架。我们有什么必要从中国学习新的东西?”于是我反问我的副部长,为什么我们有那么好的体制、机制却没有获得积极有效的结果,而许多国家却在不断借鉴和学习中国的反腐败经验?最终,他们很不情愿地同意接受中国的邀请派人参加研讨班,但有一个条件,就是要针对我提出的问题给出实际的答案。这对我来说面临的挑战很大,因为我不能确信课程结束后,我能否提供出有价值的答案。
    但是女士们,先生们,参加完这一充满活力的研讨班后,我很高兴地站在这里和各位共享学到的经验。由于时间有限,我将主要关注乌干达非常感兴趣的重要领域。
    1、各级行政拥有远见卓识、信守承诺的领导人
    由于中国领导人的率先垂范,中国的反腐败战略得以更为广泛而有效地实施与开展。这一点在中国伟人周恩来阁下所生活的岁月中就得以证明,周总理首先预见到中国对外开放的必要性,其令人敬仰的修身准则也一直为世人奉为榜样。我们很高兴地注意到,当今中国的许多领导人仍在继承这一优良的传统。
    2、通过改善公民的生活条件和福祉,促使他们拒绝腐败
    有效惩治腐败,需要民众的支持与认同。中国经济和社会的快速发展以及政府公共服务的便利有效,为公众抵制腐败创造了良好的环境。中华人民共和国政府正大力投资建设公路、铁路、水路、航空、医院、学校和运动中心等社会生活福利设施。所有这些工作都会进一步改善公民的生活条件。政府在惩治腐败的工作中,也一定会得到民众的广泛支持和拥护。
    3、通过保留和宣传有积极意义的传统及价值观念,建立负责任的公民社会
    中国拥有丰富的文化和传统。我们此次访问了许多文化场所,比如博物馆、寺庙、剧院、茶社等等。中国政府在保留这些文化传统的同时,还通过创新性改革保证这些文化传统的可持续发展。因为这些传统文化包含引导人民生活方式的积极的价值理念和生活原则,比方说,勤奋、和谐和爱国。
    政府必须保留和建设我们的文化遗产和传统,为我们的民族带来和平、和谐和爱。
    4、通过行政和体制改革与创新,从源头防治腐败
    这一点在预防腐败中非常关键。惩治腐败在反腐败中可能并不是一种可持续的方法,我们必须解决腐败的根源问题。正如天津市市长所作的《政府工作报告》中所言:“我们必须加深行政体制改革,加快政府职能转变,强化社会管理和公共服务职能,减少工作程序,提高行政效率,保证权力以一种透明的方式合法运行。”总之,政府需要进行各种以人为本的改革。同时,我也希望,本次研讨班所学到的知识能够进一步应用到各国的实际行动方案之中。
    女士们,先生们:
    学到的经验很多,但由于时间的关系,请允许我就此停止。我认为,我们应该建立更多的能够分享最佳实践的论坛, 我希望也请求中国国家预防腐败局能够考虑每年举办一次这种富有生机的研讨班,作为可持续合作和技术援助的有效途径。乌干达愿意在预防腐败信息体系的建立、协调和政策制定领域与中国国家预防腐败局保持紧密的合作关系。最后,我想说,能够成为这一特殊的中国预防腐败研讨班的成员,我感到十分光荣和自豪,我深切地体会到“百闻不如一见”。我要真诚地对中国说,我亲眼看到了以前总是听说的中国,我坚信,中国一直在前进,而且肯定是走在正确的发展轨道上。
    我愿代表全体学员和我本人再一次表示,回到家乡后,我们一定会做中国的亲善大使。
    诚挚地感谢你们,为了上帝,也为了我的国家。
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