一、谋事为民，推进与基层群众联系的“零距离”

　　一是抓组织领导。市政务公开领导小组把公共企事业单位办事公开进基层作为一项重点工作，加强组织协调。各区市、各街道办事处及相关社区（村庄）成立了办事公开进社区工作领导小组，建立了市、区、县、社区四级办事公开网络。二是抓机制建设。建立了包括供水、供电、供热等行业主管部门自上而下的组织体系，制定和完善了行业服务标准和规范，逐步实现公共企事业单位标准化服务，做到行为规范、公正透明、优质高效、便民利民。三是抓严格考核。把公共企事业单位办事公开进基层情况纳入全市目标管理绩效考核，与年度考核和干部使用挂钩，与党风廉政建设责任制和创建基层行风建设示范窗口结合。四是抓监督检查。组织行风监督员、效能监督员进行明察暗访，发现问题及时处理。

　　二、示事于民，实现群众知情的“零障碍”

　　在公开内容上，突出“三点”。一是抓住重点。注意把供水、供电、供热、供气、住房、电信、环保、计划生育、公共交通、劳动保险、最低生活保障、廉租房申请、结婚登记等关系民生的事项作为公开的重点。二是紧扣热点。注意根据群众的不同需求有针对性地公开。比如，春秋两季，及时公示幼儿园、中小学校收费标准；在农村及时公开土地承包、宅基地使用等群众关心的问题。三是突出焦点。既公开内容，又把办事项目、依据、条件、程序、时限、结果及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道等全部对外公开。

　　在公开形式上，突出全方位、立体化。一是网络公开。建立了社区综合电子政务平台，将全市57个部门共3200多个办事服务事项公开，并按居民、企业、部门和专项服务等进行分类发布信息，群众需要了解什么事项，只要在网上点击就一目了然。二是点题公开。根据群众的需求，成立了市政府信息公开查阅中心。目前，共接待来访者5万多人次，受理服务热线1.8万多人，政府各职能部门及公共企事业单位还举办了34次“在线访谈”，在线答复1445个问题。三是固定阵地公开。主要是利用办事服务大厅、宣传栏、公示牌、手册、明白纸等形式及时公开，做到“公开一路行”、“办事一本明”、“手册一本通”。

　　三、办事安民，力求解决群众诉求的“零时间”

　　一是上下联动。为使养老、低保、计生、收费等与日常生活密切相关的各类事项不出社区就能办结，市公共企事业单位通过设立代办点、代理室、服务站等形式，把居委会、村庄作为行业与群众沟通的桥梁。有些社区设立了代办点，代收代缴水费、电费、煤气费等各类费用，解决了居民缴费难问题。有些村设立便民服务室，由村文书或村主任担任便民服务代办员，通过“办理加代理”的模式，实行一条龙服务，消除了便民服务的空白点。

　　二是左右互动。注意发挥各个部门的作用，形成齐抓共管的合力。市北区投资92万元开办了民情在线，将政府60个部门和全区109个社区居委会用视频连结在一起，并在全区44个职能部门和16个街道办事处设立专席，在109个社区居委会建立了配套完善的社区服务站，把政府管理与服务直接延伸到社区，通过音视频即时通讯方式，倾听民意、解释政策、为民办事。

　　三是点面推动。在全面部署推进的同时，注意分门别类、有所侧重。比如，对由物业公司管理的高档社区，在推进办事公开的过程中注意发挥物业公司的作用。市南区珠海路街道办事处依托物业管理公司，对涉外型住户、度假型住户、养老型住户的服务量身定做，突出“国别特色”、“温馨服务”、“阳光关爱”特色。对经济条件比较差且由居委会管理的社区，则把最低生活保障、计划生育、廉租房申请、缴费、购物等作为服务重点，由社区代办或主动上门为群众服务。

　　（据青岛市监察局信息）