近年来，财政部认真贯彻党中央、国务院以及中央纪委、监察部关于政务公开的一系列重要部署，围绕“让群众知情、解群众疑惑、保群众满意、促事业进步”的工作目标，积极开展了一些工作并取得一定成效，促进了“阳光财政”建设。

　　一、以“三个强化”为前提，进一步夯实财政政务公开工作基础

　　（一）强化组织领导。部党组高度重视财政政务公开工作，多次提出明确要求。为了深化财政部机关政务公开工作，进一步加强了政务公开领导机构、工作机构和联络员网络建设，初步构建了职责清晰、协同配合、强化管理的组织管理体系。

　　（二）强化思想动员。制定了《财政部贯彻落实〈政府信息公开条例〉工作方案》，明确提出财政政务公开的指导思想和实施步骤，并下发各单位执行。先后3次召开由部领导参加的政务公开动员部署会议，3次举办电子政务联络员培训班，5次邀请专家学者到部里作政务公开知识讲座。编印《财政部政府信息公开工作资料》、《财政部门户网站工作手册》等书籍并发送机关每位干部职工。

　　（三）强化制度建设。制定政务公开的主体制度和配套制度，初步建立了一套工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违法违纪有追究的行之有效的工作机制。在主体制度方面，制发了《财政部政务公开规定》和《财政部机关政府信息公开实施暂行办法》，明确规定财政政务公开的对象范围、工作程序、保障措施等。在配套制度方面，制发了《财政部政府信息公开目录编制办法及格式》、《财政部政府信息依申请公开工作细则》等多项规章制度，对财政政务公开的内容、渠道、实施步骤、注意事项等作了详细规定，努力建立政务公开长效机制。

　　二、以“清权确权”为先导，推动实现权力家底的清晰化和权力事项运行的规范化、标准化

　　自2008年以来，我部组织开展了权力规范运行工作，通过清权确权、摸清家底、规范流程，推动财政政务公开工作向家底清、重点明、梳理细、监控准的精细化目标迈进。一是对各单位各岗位所行使的权力进行全面清理审核，编制权力目录，掌握行使权力的种类。二是对权力行使流程进行描述，掌握权力运行的关键环节，查找廉政风险点，制定防范措施，建立权力行使前廉政风险评估和预警防范机制。三是对相关制度流程进行修订和完善，制定统一的工作规则，抓住决策、执行、结果等关键环节，健全权力运行监督制约机制。四是结合推进政务公开，建立权力行使过程中的程序化和公开透明运行机制；同时，加强对权力运行规程执行情况的监督检查，建立和完善权力行使绩效考核和责任追究机制。通过开展规范权力运行工作，财政部各单位共梳理出权力事项822项，逐项编制了权力目录，绘制了权力运行流程图，每个单位都形成了统一版本的《工作运行规程》，分41卷编印成册。同时，通过规范权力运行，明确了深化财政政务公开特别是推行办事公开的工作目标、着力范围、运行依据和重点环节。在清权确权的基础上，将可以公开的行政许可、财政审批事项在财政部门户网站公开；将全部权力事项、工作规则、流程图在财政部内网公开。实行权力运行动态公开，强化了监督制约机制，限制了财政自由裁量权，有效预防了“随意用权”和“暗箱操作”，提高了财政科学化、精细化管理水平。

　　三、以预算公开为重点，不断提高财政信息主动公开的质量和水平

　　2008年以来，仅我部门户网站主动公开的财政信息就达17万多条。编制财政信息公开目录15000多条。为了让社会各界了解财政工作全貌，今年我们编写并于我部门户网站上分期刊载了《中国财政基本情况》，对财政政策、收入、支出、体制、管理等情况加以说明。提高财政信息公开时效性，比如社会各界十分关注的国家财政收支月度执行基本数据过去需三年后公开，现在已形成制度于每月15日前后向社会公开上月数据。

　　预算信息是财政信息主动公开的重点。根据“依法便民、统筹兼顾、真实准确”的原则，积极探索推进财政预算信息特别是政府预算、部门预算、预算执行以及财政转移支付信息的主动公开工作，初步建立了财政预算信息披露制度。在向社会及时公开月度财政收支情况、年度预算执行情况、决算报告和2000-2007年全国财政收支决算的基础上，经与全国人大协商，今年3月20日，在全国人民代表大会审议通过中央财政预算后第一时间在财政部门户网站公开预算报告和主要数据。具体包括：2009年中央财政收入预算表、2009年中央财政支出预算表、2009年中央本级支出预算表以及2009年中央对地方税收返还和转移支付预算表。中央财政预算公开后受到了媒体和网民的广泛关注和好评。新华网、新浪网、搜狐网、网易网等各大网站均在首页显要位置予以报道和解读。今年7月6日，又向社会公开了2008年全国财政收支决算情况。

　　为推动地方财政预算公开工作，召开部分省市财政厅（局）政府信息公开工作座谈会、预算处长座谈会及财政部政务公开领导小组办公室工作会议，对推进地方财政预算公开工作进行研究和部署，并下发了推动地方财政预算公开的指导意见。目前，地方财政预算公开工作进展顺利。

　　四、以载体建设为支撑，积极拓展财政政务公开渠道，增强公开效果

　　（一）加强财政部门户网站建设。通过发放调查问卷、召开座谈会、同部内各单位进行面对面调研等形式，全面掌握用户需求，在此基础上，大力推进门户网站升级改造。目前，我部门户网站较好实现了“信息容量大幅跃升、点击数量成倍增长、服务互动稳步推进、制度建设健全完善、安全运行有效保障”的预期目标。我部门户网站共有900多个栏目和24万多条信息，日新增信息量约500条，日点击量超过50万次。除做好政务信息发布外，网站还坚持“公开加服务”的原则，向社会公众提供了27项办事指南、9项在线申报、24项在线查询以及十大类60项软件表格下载；设立了部长信箱、咨询反馈、政府信息依申请公开等公共参与栏目，积极解答公众咨询的疑难问题。在工业和信息化部主办的第七届（2008）中国政府网站绩效评估中，我部门户网站排名从以前的40多位提高到第8位，其中代表网站信息发布全面性、及时性和权威性的信息公开项目测评排在第2位。

　　（二）充分利用新闻媒体对外公开。去年以来，我部各级领导出席新闻发布会9次，参加各大网站在线访谈15次，对外发布财政新闻近500条，针对财政政策进行解读66次，有效促进了社会各界对财政工作的关心、理解和支持，为推进财政改革与发展营造了良好的舆论氛围。

　　（三）创新立法公开手段，及时公开财政政策法规。利用每月出版一期的《财政部文告》和每半年编印一次的《中华人民共和国财政法规汇编》等，将财政政策法规及相关工作制度规定及时向社会公开。建立“财政法规数据库系统”，在免费提供财政法规查询服务的同时，还通过网络公开征求对财政规章草案的意见，畅通社会公众参与财政立法活动的渠道。

　　虽然财政政务公开工作取得了一些成效，但与党中央、国务院和中央纪委、监察部的要求及兄弟单位相比还有不少的差距。我们将以这次会议为契机，认真贯彻党的十七届四中全会作出的决策部署，全面落实何勇书记和马凯国务委员的重要讲话精神，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，紧密结合财政工作实际，以更加扎实的工作、更加务实的作风、更加有力的措施，努力推动财政政务公开工作迈上新台阶。